生前せいぜん退位たいいの有識者ゆうしきしゃ会議かいぎきょう初はつ会合かいごう 提言ていげんに向むけ検討けんとう本格ほんかく化か

初はつ会合かいごうには、安倍あべ総理そうり大臣だいじん、菅かん官房かんぼう長官ちょうかんらのほか、メンバーに起用きようされた、経団連けいだんれんの今井いまい敬たかし名誉めいよ会長かいちょう、慶應義塾けいおうぎじゅくの清家きよいえ篤あつし塾長じゅくちょう、東京とうきょう大学だいがくの御厨みくりや貴たか名誉めいよ教授きょうじゅなど合あわせて６ろく人にんが出席しゅっせきします。

初はつ会合かいごうでは、座長ざちょうや座長ざちょう代理だいりを決きめるほか、皇室こうしつ制度せいどに関にかんするこれまでの政府せいふ見解けんかいや課題かだいなどについて政府せいふ側がわから説明せつめいが行おこなわれ、今後こんごの議論ぎろんの進め方すすめかたなどが協議きょうぎされる見通みとおしです。

そして、今後こんご、月つきに２に回かい程度ていど会合かいごうを開ひらき、当面とうめん、憲法けんぽうや歴史れきし、皇室こうしつ制度せいどなどの知見ちけんを持もつ専門せんもん家か１いち５ご人にん程度ていどから、天皇てんのうの国事こくじ行為こういや公的こうてき行為こういなどの在り方ありかた、負担ふたんを軽減けいげんする方策ほうさくとして、憲法けんぽう上じょう定さだめのある「摂政せっしょう」の設置せっちや、国事こくじ行為こういの委任いにんに関にかんする考え方かんがえかたについて、意見いけんを聴きく方針ほうしんを確認かくにんする見通みとおしです。

このほか、専門せんもん家かからは、退位たいいに関にかんする考え方かんがえかたや、退位たいいできるようにする場合ばあい、どの天皇てんのうにも適用てきようできる制度せいどとすべきか、それに退位たいい後ごの天皇てんのうの身分みぶんや活動かつどうの在り方ありかたなどについても意見いけんを聴きくものとみられます。

有識者ゆうしきしゃ会議かいぎでは、課題かだいや問題もんだい点てんについて論点ろんてんを整理せいりし、その内容ないようを国会こっかいや国民こくみんに示しめしたうえで、世論せろんの動向どうこうも見極みきわめながら、来年らいねん春はるころまでの提言ていげんの取とりまとめに向むけて検討けんとうを本格ほんかく化かさせることにしています。

また、政府せいふは会議かいぎで一定いっていの方向ほうこう性せいが出でた段階だんかいで、衆参しゅうさん両院りょういんの議長ぎちょうのもとで、与野党よやとうの幹部かんぶを交まじえて意見いけんを交かわすことなども検討けんとうしています。

生前せいぜん退位たいいに向むけての課題かだい

天皇てんのう陛下へいかの生前せいぜん退位たいいのためには、皇室こうしつ典範てんぱんを改正かいせいして「生前せいぜん退位たいい」を制度せいど化かすることや、天皇てんのう陛下へいかに限かぎって特別とくべつに法律ほうりつを制定せいていすることなどが考かんがえられます。

「生前せいぜん退位たいい」を制度せいど化かする場合ばあいには、年齢ねんれいや心身しんしんの状態じょうたいに条件じょうけんを設もうけるかや、天皇てんのうの意思いし表示ひょうじが必要ひつようかなど、退位たいいの「要件ようけん」をどう定さだめるかが大おおきな課題かだいになります。また、天皇てんのうがどのようにして意思いしを表あらわし、それをどう確認かくにんし、誰だれが退位たいいを認みとめるのかなどの「手続てつづき」についても、退位たいいの強制きょうせいを防ふせぐという観点かんてんから議論ぎろんの対象たいしょうになりそうです。

一方いっぽう、特別とくべつに法律ほうりつを制定せいていする場合ばあいでも、退位たいい後ごの天皇てんのうの位置いちづけなど多おおくの検討けんとうが必要ひつようになります。

歴史れきし上じょう、譲位じょういした天皇てんのうには「太上天皇だじょうてんのう」の尊称そんしょうが贈おくられ、「上皇じょうこう」という通称つうしょうで呼よばれてきましたが、新あらたに呼称こしょうを決きめなければなりません。

新あたらしい天皇てんのうとの関係かんけいや、どのように公務こうむに関かかわるのかも課題かだいになります。

さらに、お住すまいの場所ばしょや、生活せいかつのための予算よさん、それに宮内庁くないちょうの組織そしきや体制たいせいなどの検討けんとうも必要ひつようで、大おおがかりで精緻せいちな仕組しくみづくりが求もとめられます。

また、現在げんざいの皇室こうしつ制度せいどでは、皇太子こうたいしさまが天皇てんのう陛下へいかに代かわって即位そくいされると、皇太子こうたいしが不在ふざいとなるため、秋篠宮あきしののみやさまをどのように位置いちづけるのかも検討けんとうの対象たいしょうとなってきそうです。

有識者ゆうしきしゃは

日本にっぽん近きん現代げんだい史しが専門せんもんの静岡しずおか福祉ふくし大学だいがくの小田部おたべ雄次ゆうじ教授きょうじゅはＮＨＫえぬえいちけいの取材しゅざいに対にたいし、「古来こらい、皇室こうしつでは半分はんぶん近ちかくの天皇てんのうが生前せいぜんに退位たいいしている例れいがあり、近代きんだいになって減へってしまったという伝統でんとうがある。ご高齢こうれいになった時ときに退位たいいしてもいいような道みちを作つくってさしあげるのが、現代げんだい社会しゃかいの新あたらしい伝統でんとうだ」と述のべました。そのうえで小田部おたべ教授きょうじゅは、法ほう整備せいびの在り方ありかたについて、「特別とくべつ措置そち法ほうが『早はやく陛下へいかをお楽らくにするという意味いみで有効ゆうこうだ』ということには反対はんたいしない。ただ、特定とくていの１いち例れいだけを許ゆるすような法律ほうりつが法治ほうち国家こっかとしていいのか、弊害へいがいを残のこさないかは不安ふあんだ」と述のべました。

最高さいこう裁判所さいばんしょの元もと判事はんじで、過去かこに「皇室こうしつ典範てんぱんに関にかんする有識者ゆうしきしゃ会議かいぎ」の座長ざちょう代理だいりを務つとめた園部そのべ逸夫いつお氏しは「天皇てんのうの位くらいをお譲ゆずりになるというお気持きもちを尊重そんちょうしたほうがいい。天皇てんのう陛下へいかのご意思いしになるべく早はやく沿そうための制度せいどを作つくるということが大事だいじであり、この問題もんだいについて論争ろんそうばかりしていては、かえってご意思いしに沿そわないことになるのではないか」と述のべています。そのうえで、「皇室こうしつ典範てんぱんの改正かいせいは今いまの天皇てんのうだけに限かぎらずその次つぎやその次つぎの代だいまでずっと規定きていすることになり、対応たいおうする皇室こうしつ典範てんぱんを作つくるには相当そうとうの時間じかんがかかる。特別とくべつ措置そち法ほうである特定とくていの天皇てんのうについて考かんがえるほうが、先さきの先さきまでいろいろ議論ぎろんをする必要ひつようがないのでよいのではないか」と述のべました。

皇室こうしつ制度せいどや憲法けんぽうが専門せんもんの麗うらら澤さわ大学だいがくの八木やぎ秀次しゅうじ教授きょうじゅはＮＨＫえぬえいちけいの取材しゅざいに対にたいし、「生前せいぜん退位たいいは、即そく、次つぎの世代せだいの即位そくいの拒否きょひにつながるもので、制度せいどとして認みとめてしまうと、皇室こうしつや天皇てんのう制度せいどの存立そんりつが危あやうくなる。今いまの天皇てんのう陛下へいかに限かぎって、一いち代だい限かぎりの特別とくべつ措置そち法ほうを制定せいていしようという見解けんかいもあると思おもうが、特別とくべつ措置そち法ほうとはいえ次つぎの世代せだいの前例ぜんれいになる」と述のべました。そのうえで、八木はちぼく教授きょうじゅは「皇室こうしつ制度せいどをどう維持いじ・存続そんぞくさせるかの視点してんが必要ひつようだ。天皇てんのうの公務こうむを整理せいりして減へらすなり、ほかの皇族こうぞく方かたに肩代かたがわりしていただくといった解決かいけつ策さくもあるし、国事こくじ行為こういの臨時りんじ代行だいこうで十分じゅうぶんに対応たいおうできると思おもう」と述のべました。

日本にっぽん近きん現代げんだい史しが専門せんもんの日本にっぽん大学だいがくの古川ふるかわ隆久たかひさ教授きょうじゅはＮＨＫえぬえいちけいの取材しゅざいに対にたいし、「絶対ぜったいに反対はんたいというわけではないが、生前せいぜん退位たいいは戦後せんご直後ちょくごの天皇てんのうの責任せきにんをめぐる議論ぎろんなどいろいろな政治せいじ的てきな事情じじょうで望のぞましくないということになって、今いまの法令ほうれいでは想定そうていされていない」と述のべました。そのうえで、古川ふるかわ教授きょうじゅは「一般いっぱんの皆みなさんが『かわいそうだから早はやく』という気持きもちになるのはわかるが、冷静れいせいに考かんがえた上うえで判断はんだんするのが望のぞましい。例たとえば、さまざまな公的こうてきな行為こういをほかの皇族こうぞくの方々かたがたが代行だいこうされるという形かたちにすれば、全然ぜんぜん、法的ほうてきな措置そちも必要ひつようではないし、そういう形かたちの対応たいおうも選択せんたく肢しとしては十分じゅうぶんあり得えるだろうと思おもう」と述のべました。

竹下たけした内閣ないかくから村山むらやま内閣ないかくまで７なな人にんの総理そうり大臣だいじんの内閣ないかくで事務じむの官房かんぼう副ふく長官ちょうかんを務つとめた石原いしはら信雄のぶお氏しはＮＨＫえぬえいちけいの取材しゅざいに対にたいし、「明治めいじ憲法けんぽう体制たいせい以降いこう、生前せいぜん退位たいいが具体ぐたい的てきな日程にっていにのぼったことはなく、私わたしが在職ざいしょく中ちゅうは全まったく想定そうていしなかった事態じたいだ。ただ、天皇てんのう陛下へいかのご年齢ねんれいや健康けんこうを考かんがえると、何なん年ねんもかけて議論ぎろんする問題もんだいではなく、なるべく早はやく答こたえを出だしてほしい」と述のべました。そのうえで、石原いしはら氏しは「生前せいぜん退位たいいについては、専門せんもん家かの間までかなり意見いけんの隔へだたりがあるが、事柄ことがらの性質せいしつ上じょう、国民こくみんの総意そういというか、おおかたの国民こくみんが納得なっとくするところでおさめなければならない。ほかの法案ほうあんなどのように国会こっかいで多数決たすうけつで決きめる問題もんだいではない」と述のべました。

皇室こうしつ典範てんぱんの改正かいせいを検討けんとうした小泉こいずみ内閣ないかくで内閣ないかく法制ほうせい局きょく長官ちょうかんを務つとめた阪田さかた雅裕まさひろ氏しはＮＨＫえぬえいちけいの取材しゅざいに対にたいし、「生前せいぜん退位たいいを可能かのうにするということであれば、いちばんの課題かだいは、どういう状況じょうきょうで退位たいいするのかという要件ようけんの設定せっていだ。一般いっぱん的てき、客観きゃっかん的てき要件ようけんとして生前せいぜん退位たいいを法律ほうりつに書かくとすれば、議論ぎろんを集約しゅうやくするのに時間じかんがかかる一方いっぽう、特例とくれい法ほうであれば、今上きんじょう天皇てんのうの退位たいいをどう考かんがえるかということなので議論ぎろんは相当そうとう集約しゅうやくされる」と述のべました。そのうえで、阪田さかた氏しは「どちらがいいかは私わたしは分わからないが、生前せいぜん退位たいいを一般いっぱん化かすることがより適当てきとうなのか、あるいは、今上きんじょう天皇てんのうに限かぎったほうがいいと考かんがえるのか、有識者ゆうしきしゃ会議かいぎや国民こくみんの間まで大おおいに議論ぎろんされるべきだ」と述のべました。

お気持きもち表明ひょうめい後ごの天皇てんのう陛下へいか

天皇てんのう陛下へいかは、お気持きもちを表明ひょうめいしたあとも、これまでと変かわりなく公務こうむに臨のぞまれてきました。

１いち週間しゅうかん後ごの８月はちがつ１いち５ご日にちには、皇后こうごうさまとともに、全国ぜんこく戦没せんぼつ者しゃ追悼ついとう式しきに臨のぞまれました。お気持きもちの表明ひょうめい後ご、多おおくの人ひとたちの前まえに姿すがたを見みせたのはこの時ときが初はじめてで、天皇てんのう陛下へいかは戦後せんご７なな０ぜろ年ねんの去年きょねんに続つづき「深ふかい反省はんせい」という言葉ことばを盛り込もりこんでおことばを述のべられました。

軽井沢かるいざわなどでの静養せいようのあと、先月せんげつ１いち０ぜろ日にちから３さん日間にちかんの日程にっていで皇后こうごうさまと山形やまがた県けんを訪問ほうもんし、「全国ぜんこく豊ゆたかな海うみづくり大会たいかい」の式典しきてんなどに出席しゅっせきされました。

先月せんげつ２に８はち日にちからは岩手いわて県けんを５ご日間にちかんの日程にっていで訪おとずれ、東日本ひがしにっぽん大震災だいしんさいで大おおきな被害ひがいを受うけた大槌おおつち町まちの魚さかな市場しじょうの復興ふっこう状況じょうきょうを視察しさつしたり、仮設かせつ住宅じゅうたくなどで暮くらす被災ひさい者しゃを励はげまされたりました。そして、震災しんさいのあと被災ひさい地ちで初はじめて開ひらかれた国体こくたい・国民こくみん体育たいいく大会たいかいの開会かいかい式しきに出席しゅっせきされました。

先週せんしゅうには、国賓こくひんとして来日らいにちしたベルギーのフィリップ国王こくおう夫妻ふさいの歓迎かんげい行事ぎょうじに臨のぞみ、国王こくおう夫妻ふさいを茨城いばらき県けんに案内あんないするなど、これまでと変かわりなく公務こうむに臨のぞまれてきました。

宮内庁くないちょうは

天皇てんのう陛下へいかが表明ひょうめいされたお気持きもちについて、宮内庁くないちょうは「国民こくみんの理解りかいが得えられており、内閣ないかく官房かんぼうに優先ゆうせん的てきに対応たいおうして頂いただきたい」として、検討けんとうが速すみやかに進すすむよう期待きたいする考かんがえを示しめしています。

宮内庁くないちょうの風岡かざおか前ぜん長官ちょうかんは、お気持きもち表明ひょうめいの直後ちょくごに長官ちょうかんとして記者きしゃ会見かいけんに臨のぞみ、天皇てんのう陛下へいかの発言はつげんについて「憲法けんぽう上じょうの立場たちばを踏ふまえ個人こじんとしての心情しんじょうを述のべられた」と説明せつめいしました。そして、「加か齢よわいによる体力たいりょくの衰おとろえで務つとめを果はたしていくことが難むずかしくなるのではないかと深ふかく案あんじておられ、改あらためてご心労しんろうの大おおきさを痛感つうかんした」と話はなし、「お気持きもちが広ひろく国民こくみんに理解りかいされることを願ねがっている」と述のべました。

その後そのご、長官ちょうかんとして最後さいごに臨のぞんだ先月せんげつの記者きしゃ会見かいけんでは、「天皇てんのう陛下へいかが率直そっちょくなお気持きもちを述のべられたことに対にたいして、多おおくの国民こくみんの理解りかいが得えられている」として、「内閣ないかく官房かんぼうに優先ゆうせん的てきに対応たいおうして頂いただき、できるだけ速すみやかに検討けんとうが進すすむことを願ねがっている」と話はなしました。

また、後任こうにんの山本やまもと長官ちょうかんは「内閣ないかく官房かんぼうと緊密きんみつに連携れんけいを取とりながら、両りょう陛下へいかの活動かつどうの様子ようすや皇室こうしつ制度せいどの運用うんようの状況じょうきょう、歴史れきしについてきっちり整理せいりし、説明せつめいをしながら、しっかりと協力きょうりょくしていきたい」と話はなしています。