その理由りゆうの1つは、戦前せんぜんの教育きょういく制度せいどが今いまと異ことなり、中学校ちゅうがっこうは義務ぎむ教育きょういくではなかったことがあります。

1907年ねんに義務ぎむ教育きょういく課程かていが6年ねんとなり、当時とうじの「尋常じんじょう小学校しょうがっこう」を卒業そつぎょうすれば、義務ぎむ教育きょういくを修おさめたことになると規定きていされていました。

その後そのご、戦時せんじ下かで小学校しょうがっこうは「国民こくみん学校がっこう」となり、このときは義務ぎむ教育きょういくを8年間ねんかんにする予定よていでしたが、戦時せんじ中ちゅうの特例とくれいで初等しょとう科かの6年ねんまでで高等こうとう科かの2年ねんは実現じつげんしませんでした。

もう1つの理由りゆうは、戦中せんちゅうや戦後せんごの復興ふっこうの混乱こんらんの中なかで、教育きょういくを受うけられなかった人ひとが多おおくいることです。

日本にっぽん国こく憲法けんぽうに基もとづいて1947年ねんに義務ぎむ教育きょういく制度せいどができ、小学校しょうがっこうが6年ねん、中学校ちゅうがっこうが3年ねんと定さだめられましたが、戦後せんごの混乱こんらんの中なかで、長期ちょうきにわたって欠席けっせきする子こどもがいるなど、義務ぎむ教育きょういくを修了しゅうりょうしていない人ひとは少すくなくありませんでした。

▽50代だいが6663人にん

▽40代だいが6163人にん

▽30代だいが4221人にん

▽20代だいが2508人にん

▽15歳さいから19歳さいでも302人にんとなっています。

いずれの年代ねんだいも外国がいこく人じんが50％余あまりを占しめていますが、日本人にっぽんじんも40％を超こえています。

さらに50代だい以下いかでは、小学校しょうがっこうに通かよえていない「未み就学しゅうがく」の人ひとも3万まん3767人にんに上のぼり、日本人にっぽんじんが80％近ちかくを占しめています。

小学校しょうがっこう卒業そつぎょうが最終さいしゅう学歴がくれきの人ひとと合あわせると、義務ぎむ教育きょういくを終了しゅうりょうしていない人ひとは50代だい以下いかで少すくなくとも5万まん3000人にんにのぼることが今回こんかいの調査ちょうさで明あきらかになりました。

なぜこうした事態じたいになっているのか。

今回こんかいの調査ちょうさからはわかりませんが、岡山おかやま県けんで日本にっぽん最大さいだい規模きぼの「自主じしゅ夜間やかん中学校ちゅうがっこう」を運営うんえいし、小学校しょうがっこうや中学校ちゅうがっこうに通かよえなかった人ひとの学まなびを支援しえんしている城之内じょうのうち庸いさお仁じん代表だいひょうは次つぎのように話はなしています。

「中なかには、いじめや不ふ登校とうこう、それに引ひきこもり、親おやのネグレクトなどでほとんど学校がっこうに通かよえなかった人ひともいる。“形式けいしき的てきに卒業そつぎょう”したことになっている人ひとも一定いってい数すういると見みられるが、実態じったいとしては学校がっこうに行いっていないという認識にんしきが強つよく残のこっている人ひとも多おおくいるのではないか」

子こどもの貧困ひんこんや学校がっこう教育きょういくに詳くわしい立命館大学りつめいかんだいがくの柏木かしわぎ智子さとこ教授きょうじゅはこう指摘してきしています。

夜間やかん中学ちゅうがくがない地域ちいきのうち、宮城みやぎ県けん仙台せんだい市しや静岡しずおか県けんなど3県けんで来年らいねんや再さい来年らいねんに開校かいこうするほか、鳥取とっとり県けんや群馬ぐんま県けんなど6県けんでこれから開校かいこうに向むけて検討けんとうが進すすめられています。

しかし、23県けんでは設置せっちの時期じきなど具体ぐたい的てきな見通みとおしが立たっていないということで、文部もんぶ科学かがく省しょうは今回こんかいの調査ちょうさ結果けっかを受うけ、全国ぜんこくの教育きょういく委員いいん会かいに夜間やかん中学ちゅうがくの設置せっちや充実じゅうじつに取り組とりくむよう文書ぶんしょで通知つうちしました。