日本新聞: 南海トラフ巨大地震津波の死者早期の避難で約7割減に

南海なんかいトラフ巨大きょだい地震じしんの国くにの新あらたな被害ひがい想定そうていでは、津波つなみによる死者ししゃは最悪さいあくの場合ばあい21万まん5000人にんにのぼる一方いっぽう、多おおくの人ひとが地震じしんの直後ちょくごに速すみやかに避難ひなんできれば、大幅おおはばに減へらすことができるとされました。

しかし、避難ひなんを後押あとおしするために各地かくちで指定していが進すすむ「津波つなみ避難ひなんビル」について、専門せんもん家かによるWEBアンケートで、認知にんち度どに課題かだいがあることが浮き彫うきぼりになっています。

大阪おおさか・梅田うめだで、専門せんもん家かと検証けんしょうしました。

津波つなみの死者ししゃ早期そうき避難ひなんで全国ぜんこく「7割わり減げん」大阪おおさか「9割わり減げん」

国くにが3月つき31日にちに公表こうひょうした南海なんかいトラフ巨大きょだい地震じしんの新あらたな被害ひがい想定そうていでは、マグニチュード9クラスの最悪さいあくケースの場合ばあい、死者ししゃは全国ぜんこくで29万まん8000人にんにのぼりこのうち7割わりにあたる21万まん5000人にんが津波つなみで命いのちを落おとすとされています。

ただ、としています。

津波つなみの到達とうたつまでに時間じかんがかかる地域ちいきでは早期そうき避難ひなんの効果こうかが特とくに高たかく、するとされています。

「津波つなみ避難ひなんビル」の指定してい進すすむ大阪おおさかは約やく700棟むね増ぞう

速すみやかな避難ひなんを後押あとおしするため、都市とし部ぶでは、耐震たいしん基準きじゅんを満みたした頑丈がんじょうで十分じゅうぶんな高たかさがある建物たてものを「津波つなみ避難ひなんビル」に指定していする取り組とりくみが進すすんでいます。

津波つなみ避難ひなんビルは、内閣ないかく府ふの調査ちょうさでは2023年ねん4月つきの時点じてんで、40の都道とどう府県ふけんの合計ごうけいで1万まん4726棟むねにのぼっています。

【都道とどう府県ふけん別べつの内訳うちわけ】

▽大阪おおさか府ふ 2150棟むね、▽愛知あいち県けん 1309棟むね、▽静岡しずおか県けん 1238棟むね、▽兵庫ひょうご県けん 1200棟むね、▽徳島とくしま県けん 1121棟むね、▽神奈川かながわ県けん 1083棟むね、▽東京とうきょう都と 423棟むねなど

指定していはこの数すう年ねんでも進すすんでいて、大阪おおさか府ふについては沿岸えんがん部ぶの13の市しと町まちに最新さいしんの指定してい状況じょうきょうを確認かくにんしたところ、あわせて2835棟むねと、2年ねん前まえよりおよそ3割わり（＋685棟むね）増ふえていたことがわかりました。

津波つなみ避難ひなんビル「知しらない」が約やく9割わり　大阪おおさか・梅田うめだ

ただ、ことを示しめす調査ちょうさ結果けっかもあります。

関西かんさい大学だいがくの奥村おくむら与志よし弘ひろ教授きょうじゅは、JR大阪おおさか駅えき周辺しゅうへんの梅田うめだでの避難ひなん行動こうどうについて、アンケート調査ちょうさを行おこないました。

梅田うめだは、大阪おおさか府ふの想定そうていで、最悪さいあくの場合ばあい、津波つなみで2メートル浸水しんすいするおそれがあるとされています。

●避難ひなん意識いしきに関にかんするアンケート（関西かんさい大学だいがく奥村おくむら与志よし弘ひろ教授きょうじゅ）

期間きかん：2024年ねん12月つき～2025年ねん1月つき

対象たいしょう：大阪おおさか・北きた区く、高槻たかつき市し、兵庫ひょうご県けん尼崎あまがさき市しに住すむ1200人にんのモニター

このなかで「日にち中ちゅう、梅田うめだの周辺しゅうへんにいる時ときに、南海なんかいトラフ巨大きょだい地震じしんが発生はっせいし、大阪おおさか府ふの沿岸えんがんに大だい津波つなみ警報けいほうが出だされた場合ばあい」の行動こうどうを尋たずねると、しました。

一方いっぽうで、大阪おおさか市しが避難ひなん先さきとして指定していを進すすめている。

「知しっていた」人にんはわずか14％でした。

また、「避難ひなん先さきとしてどこを目指めざすか」尋たずねると、梅田うめだ周辺しゅうへんには無ない「高台たかだい」をあげた人ひとが4割わりにのぼるなど、多おおくの人ひとが具体ぐたい的てきな避難ひなん先さきをイメージできていない可能かのう性せいがあることが浮き彫うきぼりになりました。

関西かんさい大学だいがく奥村おくむら与志よし弘ひろ教授きょうじゅ

「梅田うめだの津波つなみリスクは認識にんしきされるようになってきましたが、このままだと実際じっさいに避難ひなんが必要ひつようになった時ときに、適切てきせつに避難ひなんすることは難むずかしいかもしれません。

津波つなみ避難ひなんビルの周知しゅうちを強化きょうかするとともに、仮かりに認知にんち度どが低ひくかったとしても、災害さいがいが起おきた際さいに津波つなみ避難ひなんビルの場所ばしょがわかる仕組しくみを整備せいびする必要ひつようがあります」

大阪おおさか・梅田うめだで検証けんしょう！他たのビルには逃にげられる？

では、とっさに避難ひなんしようと思おもった時とき、「津波つなみ避難ひなんビル」に指定していされていなくても、逃げ込にげこめるビルはあるのか。

関西かんさい大学だいがくの奥村おくむら与志よし弘ひろ教授きょうじゅと、実際じっさいに大阪おおさか・梅田うめだの街まちを歩あるきながら、ビルの様子ようすを確認かくにんしました。

JR大阪おおさか駅えき近ちかくにある商業しょうぎょう施設しせつが入はいったビル。

屋外おくがいの階段かいだんを使つかってビルの2階かいに上あがることができます。

奥村おくむら教授きょうじゅは「建物たてものに入はいらなくても、直接ちょくせつ2階かいに上あがることができるので、いざ津波つなみが迫せまった時ときには、一般いっぱんの人ひとが頼たよりにする建物たてものだと思おもう」と指摘してきしました。

また、建物たてものの1階かい部分ぶぶんに、飲食いんしょく店てんやコンビニエンスストア、銀行ぎんこうのATMなどがあるビルもありました。

奥村おくむら教授きょうじゅによると、ふだんから利用りようできる施設しせつがある場合ばあいには、建物たてものに入はいりやすいため、避難ひなんする人ひとの選択肢せんたくしに入はいりやすいということです。

一方いっぽう、オフィスビルが建ち並たちならぶエリア。

ビルの入り口いりくちにセキュリティーゲートが設もうけられているケースや、従業じゅうぎょう員いん以外いがいの立ち入たちいりを禁止きんしする掲示けいじがあるケースもありました。

奥村おくむら教授きょうじゅによると、オフィスは第だい三さん者しゃに見みられると困こまる資料しりょうなどもあって建物たてものの入り口いりくちのセキュリティーが厳きびしく、「避難ひなんする人ひとを受け入うけいれるのは容易よういではない」ということです。

ただ、「ビルの所有しょゆう者しゃ側がわも避難ひなんしてくる人ひとがいた場合ばあい、受け入うけいれるか、拒こばむのか、葛藤かっとうや悩なやみが出でてくるはずだ」とも指摘してきしていました。

逃げ込にげこめそうなビルは1割わりだけ大阪おおさか御堂筋みどうすじ沿ぞい

一体いったい、どのくらいのビルが、避難ひなん先さきとして利用りようできる可能かのう性せいがあるのか。

奥村おくむら教授きょうじゅの研究けんきゅうグループは、2024年ねん2月つきから12月つきにかけて、御堂筋みどうすじ沿ぞいのビルのうち、扇町おうぎまち通どおりから平野ひらの町まち通どおりまでの1。

7キロの区間くかんにある61棟むね（いずれも「津波つなみ避難ひなんビル」ではない）を調査ちょうさしました。

すると、▽大阪おおさか市しが指定していする津波つなみ避難ひなんビルと同様どうようの耐震たいしん基準きじゅんを満みたした上うえで、▽建物たてものの1階かいが商業しょうぎょう施設しせつや公共こうきょう施設しせつになっていて入はいりやすく、さらににとどまりました。

耐震たいしん基準きじゅんを満みたしたビルは35棟むねありましたが、このうち7棟むねは、1階かいにセキュリティーゲートが設置せっちされるなど、一般いっぱんの人ひとが立ち入たちいることが難むずかしい建物たてものでした。

残のこりの28棟むねは、1階かいが商業しょうぎょう施設しせつや公共こうきょう施設しせつで入はいりやすい建物たてものでした。

ただ、このうち16棟むねは、2階かいと3階かいに会社かいしゃなどが入はいっていて、一般いっぱんの人ひとは1階かいより上うえには上あがりにくい状況じょうきょうになっています。

その結果けっか、▽2階かいまで上あがりやすいビルが6棟むね、▽3階かいまで上あがりやすいビルが6棟むねだったということです。

一方いっぽう、3階かいに逃げ込にげこめそうなビルのなかには、地震じしんの揺ゆれでエレベーターが停止ていしした場合ばあいに利用りようすることになる「非常ひじょう階段かいだん」が、従業じゅうぎょう員いん専用せんようの通路つうろを通とおる必要ひつようがあったり、施錠せじょうされていたりするケースもあったということです。

関西かんさい大学だいがく奥村おくむら与志よし弘ひろ教授きょうじゅ

「東日本ひがしにっぽん大震災だいしんさいの際さいには、多おおくの人ひとが、津波つなみ避難ひなんビルに指定していされていないビルに逃げ込にげこんで助たすかりました。

実際じっさいに南海なんかいトラフ巨大きょだい地震じしんが起おきた時ときには、津波つなみ避難ひなんビルではないビルを、多おおくの人ひとが頼たよる可能かのう性せいがあります。とっさに逃げ込にげこめそうなビルを増ふやしておくことで、津波つなみから身みを守まもれる安全あんぜんな街まちになっていくと思おもいます」

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南海なんかいトラフ巨大きょだい地震じしん 津波つなみの死者ししゃ 早期そうきの避難ひなんで約やく7割わり減げんに

南海なんかいトラフ巨大きょだい地震じしん津波つなみの死者ししゃ早期そうきの避難ひなんで約やく7割わり減げんに