改正かいせい出入国しゅつにゅうこく管理かんりほう きょう施行しこう 難民なんみん申請しんせい3かい以降いこう 強制きょうせい送還そうかん対象たいしょう

Easy Japanese news
Jun 10, 2024 05:06
Furigana
Japanese newspaper
外国がいこくじん送還そうかん収容しゅうようルール見直みなおした改正かいせい出入国しゅつにゅうこく管理かんりほうが10にち施行しこうされます。難民なんみん申請しんせいが3かい以降いこうひと強制きょうせい送還そうかん対象たいしょうとすることなどりこまれ、申請しんせい乱用らんようふせ本来ほんらい保護ほごするべきひと迅速じんそく救済きゅうさいをはかることを目的もくてきとする一方いっぽう審査しんさ透明とうめいせい確保かくほなど課題かだい指摘してきされています。

改正かいせい出入国しゅつにゅうこく管理かんりほう去年きょねん6つき成立せいりつし、10にちから施行しこうされます。

改正かいせいほうでは、難民なんみん認定にんてい申請しんせいちゅう強制きょうせい送還そうかん停止ていしされる規定きていについて、申請しんせい繰り返くりかえことで送還そうかんのがれようとするケースあるとして3かい申請しんせい以降いこうは、「相当そうとう理由りゆう」をしめさなければ適用てきようしないことにしています。

また退去たいきょするまでの施設しせつ収容しゅうようするとしていた原則げんそくあらため、入管にゅうかんみとめた「監理かんりじん」とばれる支援しえんしゃなどのもとで生活せいかつできることなどが盛り込もりこまれています。

ほう改正かいせい背景はいけいについて出入国しゅつにゅうこく在留ざいりゅう管理かんりちょうは、退去たいきょもとめられても帰国きこくこばひと申請しんせい繰り返くりかえことで、収容しゅうよう審査しんさ長期ちょうきし、本来ほんらい保護ほごするべきひと迅速じんそく救済きゅうさい困難こんなんになっていたなどとしています。

一方いっぽう外国がいこくじん支援しえん団体だんたいなどからは「難民なんみん認定にんてい申請しんせいしゃ迫害はくがいくに強制きょうせい送還そうかんされるそれある」といった批判ひはん根強ねづよく、審査しんさ透明とうめいせい公平こうへいせい確保かくほなど課題かだい指摘してきされています。

くわしく】改正かいせい出入国しゅつにゅうこく管理かんりほう なにわる

改正かいせいほう施行しこうで、外国がいこくじん収容しゅうよう送還そうかんルールおおきくわります。

ポイント1 “難民なんみん認定にんてい申請しんせいちゅう送還そうかん停止ていし”の規定きてい例外れいがい

くには、不法ふほう残留ざんりゅう不法ふほう就労しゅうろう重大じゅうだい犯罪はんざい有罪ゆうざい判決はんけつけた外国がいこくじんについて、日本にっぽんからの退去たいきょもとめることができます。

しかし難民なんみん認定にんてい申請しんせいちゅう送還そうかん一律いちりつ停止ていしされるため、出入国しゅつにゅうこく在留ざいりゅう管理かんりちょうによりますと帰国きこくこばために申請しんせい繰り返くりかえケースもあり、本来ほんらい退去たいきょさせるべきひと退去たいきょさせられない状況じょうきょうや、難民なんみん審査しんさ長期ちょうきしょうじていたということです。

このためあら法律ほうりつでは送還そうかん停止ていし規定きてい例外れいがいもうけました。

難民なんみん申請しんせいが3かい以降いこうひとは「難民なんみん認定にんていすべき相当そうとう理由りゆう」をしめさなければ送還そうかんするとしています。

また日本にっぽんで3ねん以上いじょう実刑じっけいとなったことがあるひとや▽テロリストなど難民なんみん申請しんせいちゅうでも強制きょうせい送還そうかんできるとしています。

ポイント2 送還そうかんまでは“原則げんそく収容しゅうよう”の見直みなお

これまでの法律ほうりつでは、退去たいきょ強制きょうせい対象たいしょう審査しんさちゅうひとや、退去たいきょもとめられたのち帰国きこくしないというひとたちは、「送還そうかんできるときまでは原則げんそく施設しせつ収容しゅうようする」とされていました。

その結果けっか収容しゅうよう長期ちょうきし、健康けんこうじょう問題もんだいなどしょうじていたとしています。

また健康けんこうじょう理由りゆうなど一時いちじてき収容しゅうよう解除かいじょされる「かり放免ほうめん」の制度せいどもありますが、身元みもと保証ほしょうじん法的ほうてき義務ぎむがないなど逃亡とうぼうなどをふせ手段しゅだん十分じゅうぶんではなかったということです。

こうした課題かだいけ、あら法律ほうりつでは「監理かんり措置そち制度せいど」を導入どうにゅうします。

原則げんそく収容しゅうようだったルール見直みなおし、制度せいど利用りようみとめられたひと施設しせつ収容しゅうようされず、くにからみとめられた「監理かんりじん」とばれる支援しえんしゃなどのもとで生活せいかつおくります。

監理かんりじん外国がいこくじん生活せいかつ状況じょうきょうなど把握はあくし、不法ふほう就労しゅうろううたが逃亡とうぼうそれ気付きづいた場合ばあいや、入管にゅうかんからもとめられたときには報告ほうこくすることになっていて、違反いはんした場合ばあいには過料かりょうされます。

また外国がいこくじん入管にゅうかん生活せいかつ状況じょうきょうなど届け出とどけで義務ぎむい、入管にゅうかんはこうした報告ほうこくなどをもとに3か月かげつごとに収容しゅうよう必要ひつようせい判断はんだんします。

かり放免ほうめん」の制度せいどは、今後こんご健康けんこうじょう理由りゆうある場合ばあいなど限定げんていてき適用てきようされることになります。

成立せいりつ経緯けいい

10にち施行しこうされる改正かいせい出入国しゅつにゅうこく管理かんりほうは、2021ねんいち国会こっかい提出ていしゅつされましたが、野党やとうがわ内容ないよう不適切ふてきせつなど批判ひはんし、名古屋なごや入管にゅうかん施設しせつでスリランカじん女性じょせい死亡しぼうした問題もんだいかさなって廃案はいあんとなりました。

政府せいふ去年きょねん内容ないよう一部いちぶ修正しゅうせいしてさい提出ていしゅつし、国会こっかい審議しんぎでは、難民なんみん認定にんてい適正てきせいなどに関にかんして与野党よやとうによる修正しゅうせい協議きょうぎおこなわれました。

反対はんたい立場たちば立憲りっけん民主みんしゅとうは、採決さいけつ阻止そしするため、当時とうじ齋藤さいとう法務ほうむ大臣だいじんに対にたいする問責もんせき決議けつぎあんなど提出ていしゅつして否決ひけつされました。

そして改正かいせいほう国会こっかい終盤しゅうばん去年きょねん6つき自民じみん公明こうめいりょうとう日本にっぽん維新いしんかい国民こくみん民主みんしゅとうなど賛成さんせい多数たすう可決かけつ成立せいりつしました。

改正かいせいほう 批判ひはんこえ

改正かいせいほうについて、外国がいこくじん支援しえんする団体だんたい弁護士べんごしなどきびしく批判ひはんしています。

認定にんていNPO法人ほうじん難民なんみん支援しえん協会きょうかい」は、「送還そうかんこばひとなかには、迫害はくがい生命せいめい危険きけんがあり母国ぼこくかえれないひとふくまれている」と指摘してきします。

そのうえで、難民なんみん申請しんせい複数ふくすうまわしているひとや、退去たいきょもとめられたひとでも、その後そのご難民なんみんとしての認定にんてい人道的じんどうてき配慮はいりょによる在留ざいりゅう許可きょかみとめられたひとがいるとして、「ひとくくりにして送還そうかんおこなのは危険きけんだ」としています。

またあら導入どうにゅうされる「監理かんり措置そち制度せいど」の実効じっこうせい疑問ぎもんていするこえもあります。

身元みもと保証ほしょうじんとして外国がいこくじん支援しえんしてきた団体だんたい弁護士べんごしによりますと、「監理かんりじん」には入管にゅうかんへの報告ほうこく義務ぎむされ、違反いはんした場合ばあい罰則ばっそくあるため、これまでボランティアで身元みもと保証ほしょうじんになってきたひとたちが責任せきにんおもさから「監理かんりじん」になることをける可能かのうせいがあるということです。

支援しえん団体だんたいなどは「『監理かんりじん』のなり手なりてあつまらない事態じたい想定そうていされる。引き受ひきうさきがないために長期ちょうき収容しゅうようされるひとがかえってえるのではないか」と指摘してきしています。

申請しんせい3かい以上いじょう退しりぞけられたのち難民なんみん認定にんていされたひと

申請しんせいを3かい以上いじょう退しりぞけられたのちに難民なんみん認定にんていされたひとは、今回こんかいほう改正かいせい迫害はくがいそれあるひと見過みすごされてしまわないかと不安ふあんつのらせています。

名古屋なごやキン・マウン・ソーさんは(45)ミャンマーのイスラム教徒きょうと少数しょうすうロヒンギャで、2007ねん日本にっぽんました。

政治せいじ活動かつどう理由りゆう当局とうきょくから捜索そうさくけるなどしたため、危険きけんかんじ、くにのがれたということです。

ミャンマーでロヒンギャはなが差別さべつ対象たいしょうとなっていて、ぐんによるだい規模きぼ掃討そうとう作戦さくせん大勢たいせいひと殺害さつがいされるなどしてきました。

キン・マウン・ソーさん日本にっぽん保護ほごもとめてこれまでに4かい難民なんみん申請しんせいおこないましたが、「個別こべつ具体ぐたいてき迫害はくがい事情じじょうみとめられない」などとして、すべて認定にんていとなりました。

なんかい説明せつめいしたが、入管にゅうかんみとめてくれなかった。ミャンマーにかえされるとおも不安ふあんになった」ということで、4ねんまえ、(2020)認定にんてい処分しょぶん取り消とりけ難民なんみん認定にんていもとめてうったこしました。

1しんうった退しりぞけましたが、2しん名古屋なごや高等こうとう裁判所さいばんしょはことし1つき、「迫害はくがいけるそれある」と判断はんだんし、難民なんみんとしてみとめるようこくめいじたのです。

くに上告じょうこくせず、判決はんけつ確定かくていしました。

来日らいにちから17ねん、ようやく難民なんみんみとめられましたが、今回こんかいほう改正かいせいで、難民なんみんとして本来ほんらい保護ほごされるべきひとたちが、強制きょうせい送還そうかんされてしまわないかと不安ふあんつのらせています。

キン・マウン・ソーさんは、「もしわたし難民なんみんみとめられていなかったら、改正かいせいほう施行しこうでかえされる対象たいしょうになっていた。ミャンマーにかえされればころされるとおもその責任せきにんをとれるのか、よくかんがえて法律ほうりつ運用うんようしてほしい」とはなしていました。

識者しきしゃ審査しんさ透明とうめいせい担保たんぽ必要ひつよう

入管にゅうかんもと職員しょくいんで、入管にゅうかん行政ぎょうせいくわしい木下きのした洋一よういちさん今回こんかい改正かいせい一定いってい理解りかいしめしたうえで、「3かい以上いじょう難民なんみん申請しんせいをしたひとでも裁判さいばん難民なんみんとしてみとめられたケースあることは無視むしできない」とはなしています。

そのうえで、「入管にゅうかんどうしても出入国しゅつにゅうこく管理かんり側面そくめんつよく、難民なんみん保護ほごとの両立りょうりつ組織そしき体質たいしつてきむずかしいおも従事じゅうじする職員しょくいんかぎられていて、入管にゅうかんだけで難民なんみん認定にんていおこなのはマンパワーのてんからても限界げんかいある」と指摘してきします。

そして、「難民なんみん申請しんせいちゅう強制きょうせい送還そうかん可能かのうとするのであれば、審査しんさ透明とうめいせい担保たんぽすることが必要ひつようだ。第三者だいさんしゃ機関きかん関与かんよふく審査しんさあり方ありかた自体じたいしっかり議論ぎろんし、透明とうめいせいのある制度せいどととのえていくことが大切たいせつだ」とはなしていました。

出入国しゅつにゅうこく在留ざいりゅう管理かんりちょう保護ほごすべき方々かたがたをいっそう保護ほごできるように」

難民なんみん申請しんせいに3かい制限せいげんもうけたことについて出入国しゅつにゅうこく在留ざいりゅう管理かんりちょうは「2認定にんてい処分しょぶんけ、行政ぎょうせいじょう確定かくていしたひとは、2わた該当がいとうせい判断はんだんがされ、外部がいぶ有識ゆうしきしゃである難民なんみん審査しんさ参与さんよいんによる審査しんさけるなど、審査しんさ十分じゅうぶんくされているといえる。さらに、3かい以降いこう申請しんせいでも難民なんみん認定にんていすべき相当そうとう理由りゆうしめ資料しりょう提出ていしゅつすれば送還そうかん停止ていしすることとし、万が一まんがいちにも保護ほごすべき事情じじょうあるもの送還そうかんしない仕組しくとしている。適正てきせい手続てつづ保障ほしょう迅速じんそく送還そうかんバランスをとった適切てきせつなものだとかんがえている」としています。

また審査しんさ透明とうめいせいたかめるべきという指摘してきについては「真摯しんし(しんし)に受け止うけとめ、透明とうめいせい向上こうじょうけて取り組とりく必要ひつようあるものと認識にんしきしている」としたうえで、「現時点げんじてんでも難民なんみん該当がいとうせい判断はんだん手引てびのホームページじょうでの公表こうひょうや、認定にんてい理由りゆう判断はんだん理由りゆう詳細しょうさいしめようつとめるなど取り組とりくおこなっている。今後こんごは、おも申し立もうした内容ないようごとに出身しゅっしんこく情報じょうほうをホームページに掲載けいさいするなど申請しんせいしゃ判断はんだんもちいられた情報じょうほう特定とくていしやすくする仕組しく検討けんとうすすめている」としています。

今後こんごについては「保護ほごすべき方々かたがたをいっそう確実かくじつ迅速じんそくかつ安定あんていてき保護ほごできるようしっかり取り組とりくみたい」とコメントしています。

5
4
3
2
1
Japanese newspaper
X認証にんしょうマーク “EUの法律ほうりつ違反いはん暫定ざんていてき見解けんかい ヨーロッパ委員いいんかい
大手おおてIT企業きぎょうへの規制きせいつよめているEU=ヨーロッパ連合れんごう執行しっこう機関きかん、ヨーロッパ委員いいんかいは、きゅうツイッターのXのあお認証にんしょうマークについて、利用りようしゃにアカウントの信頼しんらいせい誤解ごかいさせるなどEUの法律ほうりつ違反いはんしているという暫定ざんていてき見解けんかいしめしました。Xを所有しょゆうするイーロン・マスクは「法廷ほうていでの公開こうかいのたたかいをたのしみにしている」とXに投稿とうこうし、あらそかまえをせました。
Source: NHK Jul 13, 2024 08:07
Japanese newspaper
きゅう統一とういつ教会きょうかい教団きょうだん返金へんきんもとめない”念書ねんしょ無効むこう 最高裁さいこうさいはつ判断はんだん
きゅう統一とういつ教会きょうかいもと信者しんじゃ家族かぞく教団きょうだん支払しはらった献金けんきんかえすようもとめた裁判さいばんで、最高さいこう裁判所さいばんしょは11にち高齢こうれいもと信者しんじゃいた「教団きょうだん返金へんきんもとめない」という念書ねんしょ無効むこうだとする判断はんだんしめしました。そのうえで、献金けんきん勧誘かんゆうした行為こうい違法いほうせい教団きょうだん責任せきにんについて、東京とうきょう高等こうとう裁判所さいばんしょ審理しんりやり直やりなおすようめいじました。
Source: NHK Jul 11, 2024 17:07
Japanese newspaper
花王かおう アイリスオーヤマのアイマスク販売はんばい差し止さしと申し立もうした
大手おおて用品ようひんメーカーの「花王かおう」は、自社じしゃ製品せいひんとデザインが類似るいじし、意匠いしょうけん侵害しんがいしているとして、生活せいかつ用品ようひんメーカーの「アイリスオーヤマ」が販売はんばいする4つの製品せいひん販売はんばい差し止さしとめなどをもとめるかり処分しょぶん東京とうきょう地方ちほう裁判所さいばんしょ申し立もうしたてました。
Source: NHK Jul 9, 2024 17:07
Japanese newspaper
袴田はかまだいわおさん再審さいしん あね ひで子ひでこさん 検察けんさつ死刑しけい求刑きゅうけい心境しんきょうかす
58ねんまえ静岡しずおかけん一家いっか4にん殺害さつがいされた事件じけんで、再審さいしんやり直やりなおしの裁判さいばんおこなわれている袴田はかまだいわおさんのあねひで子ひでこさんが、3にち東京とうきょう都内とない会見かいけんし、再審さいしん検察けんさつあらためて死刑しけい求刑きゅうけいしたことについて、「検事けんじはそうわないとおさまらないのだとおもう。わたし平気へいきでした」と心境しんきょうかしました。
Source: NHK Jul 3, 2024 22:07
Japanese newspaper
きゅう優生ゆうせい保護ほごほう強制きょうせい不妊ふにん手術しゅじゅつ きょう最高裁さいこうさい判決はんけつ
きゅう優生ゆうせい保護ほごほうのもとで障害しょうがいなどを理由りゆう不妊ふにん手術しゅじゅつ強制きょうせいされたひとたちが「戦後せんご最大さいだい人権じんけん侵害しんがい憲法けんぽう違反いはんしていた」としてくに賠償ばいしょうもとめている5つの裁判さいばんで、最高さいこう裁判所さいばんしょだい法廷ほうていは3にち判決はんけつ言い渡いいわたします。最高裁さいこうさい統一とういつてき判断はんだんしめ見通みとおしで、「時間じかんかべ」ともばれるじょ期間きかんについてどのように判断はんだんするか、注目ちゅうもくされます。
Source: NHK Jul 3, 2024 06:07
Japanese newspaper
福岡ふくおか 商業しょうぎょう施設しせつ殺害さつがいされた女性じょせい母親ははおや もと少年しょうねんおもつたえる
2020ねん福岡ふくおか商業しょうぎょう施設しせつで、買い物かいものおとずれていた女性じょせい殺害さつがいしたとして当時とうじ15さいもと少年しょうねん定期ていきけい確定かくていした事件じけんで、女性じょせい母親ははおやが、刑務所けいむしょ職員しょくいんかいして加害かがいしゃ心情しんじょうつたえるあらたな制度せいど利用りようし、職員しょくいんに「被害ひがいしゃ遺族いぞく気持きもちに真正面まっしょうめんげずに向き合むきあい、『謝罪しゃざい』の意味いみかならこたえてほしい」などとおもいをつたえたことがわかりました。
Source: NHK Jul 2, 2024 07:07
Japanese newspaper
森永もりなが製菓せいか ボーロのふくろ異物いぶつ混入こんにゅうやく19まん自主じしゅ回収かいしゅう
森永もりなが製菓せいかは、幼児ようじなどがべる菓子かしのボーロのふくろ異物いぶつ混入こんにゅうしていたとして、対象たいしょう商品しょうひんおよそ19まん自主じしゅ回収かいしゅうすると発表はっぴょうしました。これまでのところ健康けんこう被害ひがいについての報告ほうこくはないとしています。
Source: NHK Jun 28, 2024 18:06
Japanese newspaper
東京とうきょう 中野なかのせん 最下位さいかい候補こうほしゃ当選とうせんみとめる判決はんけつ確定かくてい 最高裁さいこうさい
去年きょねん4つきおこなわれた東京とうきょう 中野なかの議会ぎかい議員ぎいん選挙せんきょで、最下位さいかいだった候補こうほしゃ当選とうせん有効ゆうこう無効むこうかがあらそわれた裁判さいばんで、最高さいこう裁判所さいばんしょは27にちまでに選挙せんきょ管理かんり委員いいんかいがわ上告じょうこく退しりぞける決定けっていをし、候補こうほしゃ当選とうせんみとめる判決はんけつ確定かくていしました。
Source: NHK Jun 27, 2024 18:06
Japanese newspaper
障害しょうがいしゃグループホーム展開てんかいめぐみ」に「連座れんざせい適用てきよう通知つうち
障害しょうがいしゃけグループホームを全国ぜんこく展開てんかいしている運営うんえい会社かいしゃめぐみ」の事業じぎょうしょ利用りようしゃから食材しょくざい過大かだい徴収ちょうしゅうしていた問題もんだいで、愛知あいちけんなどがきょう事業じぎょうしょとしての指定してい取り消とりけしたのにあわせて、厚生こうせい労働ろうどうしょう会社かいしゃ組織そしきてき不正ふせい関与かんよしていたとして、運営うんえいするほかの事業じぎょうしょについても今後こんご指定してい更新こうしんみとめない措置そちると会社かいしゃ通知つうちしました。
Source: NHK Jun 26, 2024 20:06
Japanese newspaper
選挙せんきょポスター掲示板けいじばんで… 識者しきしゃ信頼しんらいげる可能かのうせいも」都知事とちじせん
今回こんかい東京とうきょう知事ちじ選挙せんきょ掲示板けいじばんには、同一どういつ選挙せんきょポスターが複数ふくすうられ、全裸ぜんらちか女性じょせい画像がぞうなどをせたポスターには警視庁けいしちょう警告けいこくおこないました。こうした事態じたい識者しきしゃは「政治せいじ選挙せんきょに対にたいする信頼しんらいかん引き下ひきさげてしまう可能かのうせいがある」と指摘してきし、政界せいかいからも公職こうしょく選挙せんきょほう想定そうていしていない問題もんだいだとしてルールの見直みなおしをもとめるこえています。
Source: NHK Jun 26, 2024 18:06