諫早はや湾わん干拓かんたく 最高裁さいこうさい 国くに勝訴しょうその２に審しん取り消とりけし 審理しんりやり直やりなおし命めいじる

司法しほうの判断はんだんが相反そうはんするなか、国くには、開門かいもんを命めいじた確定かくてい判決はんけつの効力こうりょくをなくすよう求もとめる裁判さいばんを起おこし、去年きょねん７月しちがつ、２に審しんの福岡ふくおか高等こうとう裁判所さいばんしょは、「漁業ぎょぎょう者しゃの漁業ぎょぎょう権けんはすでに消滅しょうめつしている」として、国くにの訴うったえを認みとめ、確定かくてい判決はんけつを事実じじつ上じょう、無効むこうとする判決はんけつを出だし、漁業ぎょぎょう者しゃ側がわが上告じょうこくしていました。

これについて、最高さいこう裁判所さいばんしょ第だい２に小しょう法廷ほうていの菅野かんの博之ひろゆき裁判さいばん長ちょうは判決はんけつで、「漁業ぎょぎょう権けんが一度いちど消滅しょうめつしても開門かいもんを求もとめる権利けんりは認みとめられると理解りかいすべきだ」などと指摘してきして国くにの訴うったえを認みとめた２に審しんの判決はんけつを取り消とりけし、福岡ふくおか高裁こうさいで審理しんりをやり直やりなおすよう命めいじました。判決はんけつでは開門かいもんの是非ぜひには触ふれず、司法しほうでの争あらそいが続つづくことになりました。

干拓かんたく事業じぎょうの歴史れきし 変遷へんせんした事業じぎょうの目的もくてき

諫早はや湾わんは九州きゅうしゅうの有明ありあけ海かいの西側にしがわにあります。

現在げんざい、干拓かんたく地ちにはおよそ670ヘクタールの農地のうちがあり、長崎ながさき県けんによりますと、35の農業のうぎょう法人ほうじんなどが、たまねぎやレタスなど、30を超こえる品目ひんもくを生産せいさんしています。

干拓かんたく事業じぎょうの構想こうそうが持ち上もちあがったのは戦後せんごすぐの昭和しょうわ27年ねん。しかし、その事業じぎょうの目的もくてきは米べい作づくりや畑作はたさく、工業こうぎょう用地ようちなど変遷へんせんを重かさねます。

昭和しょうわ60年ねんに防災ぼうさいや農業のうぎょうを目的もくてきとした現在げんざいの事業じぎょうが動き出うごきだし、平成へいせい９きゅう年ねん、全長ぜんちょう７ななキロの潮しお受うけ堤防ていぼうによって諫早はや湾わんの３さん分ぶんの１いちにあたる3550ヘクタールが閉しめきられました。

しかしその後そのご、特産とくさんの二枚貝にまいがい「タイラギ」が不漁ふりょうとなったほか、養殖ようしょくのりが色いろ落おちし、不作ふさくとなった年としがありました。

このため、国くには１いちか月かげつほど排水はいすい門もんを開あける調査ちょうさを行おこないましたが、原因げんいんの特定とくていには至いたらないまま、中ちゅう長期ちょうきの開門かいもん調査ちょうさは行おこなわず、事業じぎょうを進すすめることを決きめます。

納得なっとくできない漁業ぎょぎょう者しゃらは国くにを相手あいてに裁判さいばんを起おこし、争あらそわれてきました。

ねじれた司法しほう判断はんだん 相反そうはんする義務ぎむ負おった国くに

開門かいもんの是非ぜひをめぐって司法しほうの判断はんだんがねじれた状況じょうきょうになったのは、開門かいもんを求もとめる漁業ぎょぎょう者しゃと、開門かいもんに反対はんたいする農業のうぎょう者しゃが、それぞれ国こく相手あいてに裁判さいばんを起おこし、いずれも勝訴しょうそしたためです。

平成へいせい９きゅう年ねんに堤防ていぼうが閉しめきられる直前ちょくぜんから事業じぎょうに反対はんたいする市民しみんや漁業ぎょぎょう者しゃが国くにを相手あいてに事業じぎょうの差し止さしとめなどを求もとめていくつもの裁判さいばんを起おこしました。

このうち、漁業ぎょぎょう者しゃらが開門かいもんを求もとめた裁判さいばんで、平成へいせい22年ねんに福岡ふくおか高裁こうさいは１いち審しんに続つづいて堤防ていぼうを閉しめきったことと漁業ぎょぎょう被害ひがいとの因果いんが関係かんけいを認みとめ、３さん年ねん以内いないに開門かいもんするよう国こくに命めいじました。この判決はんけつは当時とうじの民主党みんしゅとう政権せいけんが上告じょうこくせずに確定かくていし、国くにに開門かいもんの義務ぎむが生しょうじました。

これに対にたいし、今度こんどは、開門かいもんに反対はんたいする農業のうぎょう者しゃらが国くにを相手あいてに開門かいもんを禁止きんしするよう仮処分かりしょぶんを申し立もうしたてました。平成へいせい25年ねん、長崎ながさき地裁ちさいは「開門かいもんすれば干拓かんたく地ちの農業のうぎょうに被害ひがいが出でる」などと農業のうぎょう者しゃ側がわの訴うったえを認みとめ国こくに開門かいもんを禁止きんしする決定けっていを出だしました。

これにより、国くには「開門かいもんしなければならない」という義務ぎむと、「開門かいもんしてはならない」という義務ぎむの相反そうはんする２ふたつの義務ぎむを負おうことになりました。開門かいもんを求もとめる漁業ぎょぎょう者しゃと、開門かいもんに反対はんたいする農業のうぎょう者しゃのそれぞれが、いずれも国くに相手あいてに勝訴しょうそしたためです。

国くには、相反そうはんする義務ぎむを負おったことで、３さん年ねん以内いないに義務ぎむづけられていた開門かいもんを先送さきおくりにします。

開門かいもんしてもしなくても、どちらかの義務ぎむに違反いはんして制裁せいさい金きんが課かせられる状況じょうきょうになり、国くには、開門かいもんの義務ぎむに従したがわず、制裁せいさい金きんを支払しはらいました。

こうした状況じょうきょうを打開だかいするため国くにが開門かいもんを命めいじられた平成へいせい22年ねんの確定かくてい判決はんけつを事実じじつ上じょう、無効むこうにするよう求もとめたのが今回こんかいの裁判さいばんです。

そのうえで国くには、おととし、開門かいもんしない方針ほうしんを明確めいかくにしました。

国くには開門かいもんしないことを前提ぜんていに漁場ぎょじょうの回復かいふくを目指めざす100億おく円えん規模きぼの基金ききん案あんを示しめしましたが和解わかい協議きょうぎは決裂けつれつしました。

去年きょねん７月しちがつ、福岡ふくおか高裁こうさいは「漁業ぎょぎょう者しゃが開門かいもんを求もとめる前提ぜんていとなる漁業ぎょぎょう権けんはすでに消滅しょうめつしている」として、確定かくてい判決はんけつを事実じじつ上じょう、無効むこうにする判決はんけつを出だし、漁業ぎょぎょう者しゃ側がわが上告じょうこくしていました。