Japanese News: ＩＲ法案活性化期待とギャンブル依存症への懸念

カジノを含ふくむＩＲあいあ-る・統合とうごう型がたリゾート施設しせつの整備せいびを推進すいしんする法案ほうあんは、衆議院しゅうぎいん内閣ないかく委員いいん会かいで、民進党みんしんとうが抗議こうぎする中なか、採決さいけつが行おこなわれ、自民党じみんとうと日本にっぽん維新いしんの会かいなどの賛成さんせい多数たすうで可決かけつされました。法案ほうあんをめぐっては、経済けいざいの活性かっせい化かなどにつながるという意見いけんがある一方いっぽう、「ギャンブル依存いぞん症しょうの人ひとが増ふえる」といった懸念けねんの声こえも上あがっています。大阪おおさかでは、府ふや市し、経済けいざい界かいが、ＩＲあいあ-る・統合とうごう型がたリゾート施設しせつの誘致ゆうちは地域ちいき経済けいざいの活性かっせい化かにつながるとして、大阪おおさか・此花このはな区くの人工じんこう島とう、夢ゆめ洲しゅうへの誘致ゆうちを目指めざしています。

大阪おおさか府ふの松井まつい知事ちじは、ことし１０月じゅうがつ、超党派ちょうとうはの国会こっかい議員ぎいん連盟れんめいの会合かいごうに出席しゅっせきし、大阪おおさかへの誘致ゆうちと関連かんれん法案ほうあんの早期そうき成立せいりつを求もとめました。

また、大阪おおさか市しの吉村よしむら市長しちょうはことし９月くがつ、ＩＲあいあ-るで経済けいざい効果こうかを挙あげているシンガポールを訪おとずれ、ＩＲあいあ-るとともに、ギャンブル依存いぞん症しょうになった人ひとの治療ちりょうを行おこなっている国くにの機関きかんを視察しさつしました。

松井まつい知事ちじは記者きしゃ団だんに対にたいし「参議院さんぎいんでも可決かけつしてほしい。ＩＲあいあ-るができてギャンブル依存いぞん症しょうが増ふえたという話はなしはない。今回こんかいは可決かけつされたのは基本きほん法ほうであり、次つぎに実施じっし法ほうを審議しんぎする段階だんかいで、民進党みんしんとうや共産党きょうさんとうが心配しんぱいしているような依存いぞん症しょう対策たいさくはきちんと議論ぎろんすればよい。ギャンブル依存いぞん症しょうのようなマイナス面めんへの対応たいおうもとった、世界せかいですばらしいと思おもわれるＩＲあいあ-るを作つくりたい」と述のべました。

一方いっぽう、関西かんさい経済けいざい同友どうゆう会かいは、ＩＲあいあ-るのイメージビデオを作成さくせいしています。

また、大阪おおさかに誘致ゆうちした場合ばあいの経済けいざい効果こうかを試算しさんしていて、ＩＲあいあ-るの開業かいぎょう前まえまでにインフラ整備せいびなどを行おこなう経済けいざい効果こうかとして１いち兆ちょう４よん７なな０ぜろ０ぜろ億おく円えん余あまり、ＩＲあいあ-るの開業かいぎょう後ごは来場らいじょう者しゃが飲食いんしょく費ひや宿泊しゅくはく代だいを支払しはらうことなどに伴ともなう経済けいざい効果こうかとして年間ねんかん７なな６ろく０ぜろ０ぜろ億おく円えん近ちかくが見込みこめるとしています。

そして、こうした事業じぎょうによって、およそ９きゅう万まん８はち０ぜろ０ぜろ０ぜろ人にんの雇用こようが新あらたに生うまれるとしています。

関経連かんけいれん＝関西かんさい経済けいざい連合れんごう会かいは、「ＩＲあいあ-る推進すいしん法案ほうあんの成立せいりつに向むけて、一いち歩ほ手続てつづきが進すすんだが、関経連かんけいれんとしては本ほん臨時りんじ国会こっかいで成立せいりつさせていただきたいと考かんがえており、引き続ひきつづき、迅速じんそくかつ丁寧ていねいな審議しんぎをお願おねがいしたい」としています。

ＩＲあいあ-るをめぐって関経連かんけいれんはこれまでにも、万博ばんぱくの誘致ゆうちを契機けいきにして、夢ゆめ洲しゅうを含ふくむベイエリアの開発かいはつ計画けいかくが具体ぐたい化かされるとして、ＩＲあいあ-るはベイエリア活性かっせい化かのためにも有力ゆうりょくなツールの１ひとつとなりえるという考かんがえを示しめしています。

大阪おおさか府ふには、平成へいせい２に４よん年ねんからこれまでに国内外こくないがいの延のべ２に０ぜろ社しゃから、大阪おおさかでのＩＲあいあ-る事業じぎょうに関心かんしんがあるなどとして、相談そうだんが寄よせられているということです。

企業きぎょうの多おおくは、海外かいがいでカジノを運営うんえいした実績じっせきがある会社かいしゃや、国内こくないでテーマパークなどの運営うんえいを行おこなってきた会社かいしゃなどだということです。

誘致ゆうち目指めざす大阪おおさかでは

大阪おおさかでは、府ふや市し、経済けいざい界かいが、ＩＲあいあ-る・統合とうごう型がたリゾート施設しせつの誘致ゆうちは地域ちいき経済けいざいの活性かっせい化かにつながるとして、大阪おおさか・此花このはな区くの人工じんこう島とう、夢ゆめ洲しゅうへの誘致ゆうちを目指めざしています。

一方いっぽう、関西かんさい経済けいざい同友どうゆう会かいは、ＩＲあいあ-るのイメージビデオを作成さくせいしています。

大阪おおさかでの反応はんのうは

カジノを含ふくむＩＲあいあ-る・統合とうごう型がたリゾート施設しせつの整備せいびを推進すいしんする法案ほうあんが衆議院しゅうぎいん内閣ないかく委員いいん会かいで可決かけつされたことについて、大阪おおさか・梅田うめだではさまざまな声こえが聞きかれました。

東大阪ひがしおおさか市しの７なな０ぜろ歳さいの女性じょせいは「治安ちあんが悪わるくならないように注意ちゅういしてほしいし、整備せいびするなら、どのような施設しせつになるのか詳くわしく説明せつめいしてほしい」と話はなしていました。

韓国かんこくから観光かんこうで日本にっぽんを訪おとずれていた２に５ご歳さいの男性だんせいは「ギャンブルを人ひとに勧すすめる施設しせつをつくれば、観光かんこう地ち・大阪おおさかのイメージが悪わるくなるのではないか」と話はなしていました。

大阪おおさか・高槻たかつき市しの７なな０ぜろ歳さいの女性じょせいは「自分じぶんは行いこうとは思おもわないが、国内こくないに１ひとつぐらい施設しせつがあってもいいと思おもう。いろいろな国くにの人ひとが訪おとずれて、にぎわいが期待きたいできるので、大阪おおさかの構想こうそうを進すすめてほしい」と話はなしていました。

大阪おおさか・羽曳野はびきの市しの４よん９きゅう歳さいの会社かいしゃ員いんの男性だんせいは「ルールを守まもったうえで利用りようされれば、経済けいざい活性かっせい化かへの期待きたいとチャレンジという点てんでいいと思おもう」と話はなしていました。

誘致ゆうち目指めざす長崎ながさき・佐世保させぼでは

長崎ながさき県けんでは、佐世保させぼ市しのテーマパーク、ハウステンボスがある地域ちいきへのＩＲあいあ-る・統合とうごう型がたリゾート施設しせつの誘致ゆうちを目指めざしています。

佐世保させぼ市しの朝長あさおさ市長しちょうは「ＩＲあいあ-るは、人口じんこう減少げんしょうが進すすむ中なかで、交流こうりゅう人口じんこうを増ふやす原動力げんどうりょくになり、総合そうごう的てきに考かんがえるとプラスの面めんが大おおきい。法律ほうりつが成立せいりつすれば、県けんと協力きょうりょくして本格ほんかく的てきに誘致ゆうちを進すすめることになる」と話はなしました。

一方いっぽう、地元じもとの住民じゅうみんからはさまざまな声こえが聞きかれました。

７なな６ろく歳さいの男性だんせいは「ギャンブルに依存いぞんする人ひとが増ふえるおそれがあり、反対はんたいだ。『ＩＲあいあ-る』ということばでごまかすのではなく、『カジノ法案ほうあん』として議論ぎろんすべきだ」と話はなしていました。

１いち９きゅう歳さいの男子だんし大学生だいがくせいは「経済けいざい効果こうかはあると思おもうが、次つぎの時代じだいを担になう若者わかものがカジノにはまって人生じんせいをだめにしてしまうかもしれないので、反対はんたいだ」と話はなしていました。

３さん８はち歳さいの男性だんせいは「『治安ちあんが悪わるくなるのでは』との不安ふあんはあるが、地元じもとに一定いっていの経済けいざい効果こうかがあるのでいいと思おもう」と話はなしていました。

誘致ゆうち目指めざす北海道ほっかいどう・阿寒あかん湖こでは

北海道ほっかいどう釧路くしろ市しは、阿寒あかん湖こ温泉おんせん地区ちくへのＩＲあいあ-る・統合とうごう型がたリゾート施設しせつの誘致ゆうちを目指めざしていて、地元じもとの商工しょうこう会議かいぎ所しょが、おもちゃのドル札さつを使つかった「模擬もぎカジノ」を開ひらいたこともあります。

誘致ゆうちに取り組とりくむＮＰＯえぬぴ-お-法人ほうじん「阿寒あかん観光かんこう協会きょうかいまちづくり推進すいしん機構きこう」の山下やました晋一しんいち専務せんむ理事りじは、「大事だいじな一いち歩ほだと思おもう。カジノにはマイナスのイメージもあるので、住民じゅうみんの方々かたがたの理解りかいを得えながら、豊ゆたかな自然しぜんを生いかしたＩＲあいあ-る施設しせつの誘致ゆうちを目指めざしていきたい」と話はなしています。

ギャンブル依存いぞん症しょうの支援しえん施設しせつからは疑問ぎもんの声こえ

厚生こうせい労働ろうどう省しょうによりますと、ギャンブルをやめられないギャンブル依存いぞん症しょうやその疑うたがいがある人ひとたちは、全国ぜんこくで５ご３さん６ろく万まん人にんいると推計すいけいされています。

こうした人ひとたちが共同きょうどう生活せいかつをしながら自立じりつを目指めざす支援しえん施設しせつでは、カジノを含ふくむＩＲあいあ-る・統合とうごう型がたリゾート施設しせつの整備せいびを推進すいしんする法案ほうあんについて、疑問ぎもんの声こえが聞きかれました。

２に年ねん前まえに開設かいせつされた山梨やまなし県けん甲斐かいの市しにある支援しえん施設しせつ、グレイス・ロードでは、現在げんざい、全国ぜんこく各地かくちから集あつまった２に１いち歳さいから５ご７なな歳さいまでの男性だんせい２に９きゅう人にんが共同きょうどう生活せいかつをしています。

入所にゅうしょ者しゃは１いち３さんか月かげつ間かん、規則正きそくただしい生活せいかつを行おこない、互たがいのギャンブルについての経験けいけんを話し合はなしあったり、金銭きんせん感覚かんかくを取り戻とりもどす訓練くんれんやボランティア活動かつどうをしたりして、生活せいかつの自立じりつを目指めざします。

入所にゅうしょ者しゃの中なかには、カジノ賭博とばくを海外かいがいなどで経験けいけんした人ひとも複数ふくすういるということです。

このうちカジノなどで一時いちじ８はち０ぜろ０ぜろ万まん円えん以上いじょうの借金しゃっきんがあったという３さん０ぜろ代だいの男性だんせいは、「カジノでは最低さいてい１いち回かいで１いち万まん円えんから上限じょうげんはないような状態じょうたいで、１いち０ぜろ０ぜろ万まん円えんを一いち度どに賭かけることもありました。カジノはパチンコやスロットとは違ちがい、賭かけ金きんもスピード感かんも大おおきく違ちがうので、のめり込のめりこんでしまう人ひとも多おおいのではないか」と話はなしていました。

施設しせつによりますと、ギャンブル依存いぞん症しょうの支援しえん施設しせつは全国ぜんこくに数すうか所かしょしかないということで、今回こんかいの法案ほうあんについて、ギャンブル依存いぞん症しょう回復かいふく施設しせつ、グレイス・ロードの服部はっとり善光よしみつさんは、「今いまでもギャンブル依存いぞん症しょうについては治療ちりょうや対策たいさくが十分じゅうぶんに行おこなわれていないにもかかわらず、新あたらしいギャンブルができるようになることに疑問ぎもんを感かんじる。カジノはほかのギャンブルと違ちがって短時間たんじかんで大金たいきんが動うごくので、カジノができるようになると、借金しゃっきんが増ふえて、人間にんげん関係かんけいがおかしくなる人ひとも増ふえることが懸念けねんされる。国くにには十分じゅうぶんな支援しえん策さくを整備せいびしてほしい」と話はなしていました

専門せんもん家か「審議しんぎが拙速せっそく」

世界せかい各国かっこくのギャンブル事情じじょうに詳くわしい、国際こくさいカジノ研究所けんきゅうじょの木曽きそ崇たかし所長しょちょうは「カジノを含ふくむ施設しせつの導入どうにゅうには、ギャンブル依存いぞん症しょうや治安ちあんの悪化あっかなど社会しゃかい的てきな不安ふあん要素ようそがあるのは事実じじつで、それを解消かいしょうするための議論ぎろんがしっかり行おこなわれず、推進すいしん派はには早はやく可決かけつしようという姿勢しせいが見え隠みえかくれしていた。審議しんぎが拙速せっそくだったと言いわざるをえない」と指摘してきしました。

そのうえで、ギャンブル依存いぞん症しょうの対策たいさくについて、「今回こんかいの法案ほうあんを機きに、カジノに限かぎらず、ギャンブル依存いぞん症しょうに関にかんする教育きょういくや治療ちりょうを受うけやすい環境かんきょう作づくりなど、包括ほうかつ的てきな依存いぞん症しょう対策たいさくをしっかり考かんがえてもらいたい」と話はなしていました。

また、今回こんかいの法案ほうあんでカジノの設置せっちや運営うんえいを民間みんかん事業じぎょう者しゃに任まかせると規定きていされていることについては、「これまで日本にっぽんの賭博とばくでは、運営うんえい主体しゅたいの公益こうえき性せいを担保たんぽすることで賭博とばく罪ざいの例外れいがいとして認みとめてきたため、民間みんかん企業きぎょうの賭博とばくは許可きょかされなかった経緯けいいがある。しかし、民営みんえいのカジノができると、整合せいごう性せいがとれなくなるので、新あらたな法ほう整備せいびも含ふくめ、慎重しんちょうに議論ぎろんを進すすめてもらいたい」と話はなしていました。

ＩＲあいあ-る法案ほうあん 活性かっせい化か期待きたいとギャンブル依存いぞん症しょうへの懸念けねん