旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほう下かで強制きょうせい不妊ふにん手術しゅじゅつ きょう最高裁さいこうさいで判決はんけつ

旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほうのもとで障害しょうがいなどを理由りゆうに不妊ふにん手術しゅじゅつを強制きょうせいされた全国ぜんこくの人ひとたちが国くにに賠償ばいしょうを求もとめた裁判さいばんのうち、札幌さっぽろ、仙台せんだい、東京とうきょう、大阪おおさかの高等こうとう裁判所さいばんしょで判決はんけつが出だされ、上告じょうこくされている5件けんについて、最高さいこう裁判所さいばんしょ大だい法廷ほうていは3日にち午後ごごに判決はんけつを言い渡いいわたします。

ことし5月つきに開ひらかれた弁論べんろんで、原告げんこく側がわは「旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほうの不妊ふにん手術しゅじゅつは障害しょうがい者しゃを『不良ふりょう』と決きめつけ、子孫しそんを残のこさないために強制きょうせい的てきに行おこなわれたものだ。戦後せんご最大さいだいの人権じんけん侵害しんがいで、憲法けんぽうに違反いはんしていた」などと主張しゅちょうし、国くには「不法ふほう行為こういから20年ねんがたち除じょ斥期間きかんが過すぎているので賠償ばいしょうを求もとめる権利けんりがなくなっている」などと反論はんろんしました。

この5件けんの裁判さいばんで、高等こうとう裁判所さいばんしょはいずれも「旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほうが憲法けんぽうに違反いはんしていた」と認みとめましたが、このうち4件けんが国くにに賠償ばいしょうを命めいじたのに対にたいし、1件けんは「除じょ斥期間きかん」が過すぎたとして訴うったえを退しりぞけました。

3日にちの判決はんけつでは最高裁さいこうさいが統一とういつ的てきな判断はんだんを示しめす見通みとおしで、およそ2万まん5000人にんの不妊ふにん手術しゅじゅつの根拠こんきょとなった旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほうを憲法けんぽう違反いはんと認みとめるかどうか、「時間じかんの壁かべ」とも呼よばれる除じょ斥期間きかんについてどのように判断はんだんするかが焦点しょうてんです。

裁判さいばんの2つの焦点しょうてん・原告げんこく側がわと国くにの主張しゅちょう

【焦点しょうてん１いち】旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほうは憲法けんぽう違反いはんか

最高さいこう裁判所さいばんしょの判断はんだんで注目ちゅうもくされるのは、旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほうが憲法けんぽうに違反いはんしていたかどうかです。

原告げんこく側がわは障害しょうがい者しゃなどへの強制きょうせい的てきな不妊ふにん手術しゅじゅつを認みとめていた旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほうについて、「国くには障害しょうがい者しゃらを差別さべつし、人ひととしての尊厳そんげんを否定ひていした。優生ゆうせい手術しゅじゅつによって子こどもを産うみ育そだてるかどうかを自分じぶんで決きめられず、体からだを傷きずつけられた」などとして平等びょうどう権けんや個人こじんの尊厳そんげんなどを保障ほしょうする憲法けんぽうに違反いはんしていたと主張しゅちょうしています。

一方いっぽう、国くには旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほうが憲法けんぽう違反いはんかどうかについて、これまで一切いっさい、主張しゅちょうしていません。

最高裁さいこうさいが法律ほうりつの規定きていについて憲法けんぽう違反いはんだと判断はんだんしたのは、戦後せんご12例れいしかなく、今回こんかいどのような判断はんだんになるか注目ちゅうもくされます。

【焦点しょうてん２に】「除じょ斥期間きかん」が適用てきようされるかどうか

もう1つの焦点しょうてんは、不法ふほう行為こういから20年ねんが過すぎると賠償ばいしょうを求もとめる権利けんりがなくなるという「除じょ斥期間きかん」が適用てきようされるかどうかです。

原告げんこく側がわは「国くにが旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほうに基もとづく施策しさくを推進すいしんしたことで偏見へんけんや差別さべつが浸透しんとうし、原告げんこくたちは被害ひがいを認識にんしきすることが困難こんなんな状況じょうきょうだった。『除じょ斥期間きかん』を適用てきようすることは著いちじるしく正義まさよし・公平こうへいの理念りねんに反はんする」として、不妊ふにん手術しゅじゅつから時間じかんがたっていても損害そんがい賠償ばいしょうを求もとめることができると主張しゅちょうしています。

一方いっぽう、国くには「旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほうで手術しゅじゅつが行おこなわれていたことは公おおやけにされていたのだから、当事者とうじしゃが損害そんがい賠償ばいしょうを求もとめることができなかったとは言いえない」と反論はんろんしています。

また、不妊ふにん手術しゅじゅつを受うけた人ひとたちに一時いちじ金きんを支給しきゅうする法律ほうりつが施行しこうされたことを踏ふまえ、「国会こっかいが問題もんだい解決かいけつの措置そちを執とったのに、裁判所さいばんしょが判例はんれいを根本こんぽん的てきに変更へんこうして解決かいけつを図はかることは裁判所さいばんしょの役割やくわりを超こえている」と主張しゅちょうしています。

「除じょ斥期間きかん」は「時間じかんの壁かべ」とも呼よばれ、最高裁さいこうさいが例外れいがいを認みとめた判決はんけつは2例れいしかありません。

声こえを上あげることができなかった原告げんこくたちの事情じじょうをどのように判断はんだんするのか注目ちゅうもくされます。

宮城みやぎ県けんの原告げんこく「国くにがきちんと謝罪しゃざいと補償ほしょうを」

3日にちの判決はんけつを前まえに宮城みやぎ県けんの原告げんこくと家族かぞくがNHKの取材しゅざいに応おうじ、思おもいを語かたりました。

原告げんこくの1人にん、飯塚いいづか淳子じゅんこさん（70代だい・仮名かめい）は25年ねん以上いじょう前まえから全国ぜんこくに先駆さきがけて国くにに謝罪しゃざいと補償ほしょうを求もとめ続つづけ、裁判さいばんが全国ぜんこくに広ひろがるきっかけとなりました。

飯塚いいづかさんは「手術しゅじゅつがなければ幸しあわせがたくさんあったと思おもいます。この被害ひがいを闇やみに葬ほうむられては困こまると思おもい、迷まよいながらたった1人にんで声こえをあげました。ここまで来くるのに本当ほんとうに長ながく苦くるしかったです。人生じんせいがもうなくなっているので国くにがきちんと謝罪しゃざいと補償ほしょうをするような判決はんけつであってほしいです」と話はなしています。

また、佐藤さとう路子みちこさん（60代だい・仮名かめい）は、一連いちれんの裁判さいばんで全国ぜんこくで初はじめて裁判さいばんを起おこした知的ちてき障害しょうがいがある佐藤さとう由美ゆみさん（60代だい・仮名かめい）の義理ぎりの姉あねです。

裁判さいばんに参加さんかすることが難むずかしい由美ゆみさんを支ささえ、代かわりに裁判さいばんに参加さんかし続つづけています。

路子みちこさんは「間違まちがったことをしたのだから、謝罪しゃざいするのが人ひととしても国くにとしても当然とうぜんのことです。最高裁さいこうさいには最後さいごの砦とりでとして、『20年ねんの除じょ斥期間きかんを適用てきようしない』とはっきり明言めいげんしてもらい、国くににはきちんとした謝罪しゃざいと被害ひがい者しゃの救済きゅうさいをしてほしい。日本にっぽんの福祉ふくしや障害しょうがい者しゃの差別さべつ解消かいしょうに向むけて明あかるい一いち歩ほになるような判決はんけつを期待きたいしています」と話はなしています。

これまでの判決はんけつ 「除じょ斥期間きかん」の判断はんだん分わかれる

旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほうのもとで不妊ふにん手術しゅじゅつを強制きょうせいされた人ひとたちが国くにに賠償ばいしょうを求もとめる裁判さいばんは、6年ねん前まえに知的ちてき障害しょうがいがある宮城みやぎ県けんの女性じょせいが仙台せんだい地方ちほう裁判所さいばんしょに初はじめて起おこし、その後そのご、全国ぜんこくに広ひろがりました。

弁護べんご団だんによりますと、これまでに39人にんが12の地方ちほう裁判所さいばんしょや支部しぶに訴うったえを起おこし、1審しんと2審しんの判決はんけつは、原告げんこくの勝訴しょうそが12件けん、敗訴はいそが9件けんとなっています。

これまでの判決はんけつでは、多おおくの裁判所さいばんしょが旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほうについて平等びょうどう権けんや個人こじんの尊厳そんげんを保障ほしょうする憲法けんぽうに違反いはんすると判断はんだんした一方いっぽう、不法ふほう行為こういを受うけて20年ねんが過すぎると賠償ばいしょうを求もとめる権利けんりがなくなるという「除じょ斥期間きかん」については判断はんだんが分わかれました。

最初さいしょの判決はんけつとなった2019年ねんの仙台せんだい地裁ちさいの判決はんけつでは、旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほうは憲法けんぽうに違反いはんしていたという判断はんだんが示しめされましたが、賠償ばいしょうについては国くにの主張しゅちょうを認みとめ、手術しゅじゅつから20年ねん以上いじょうたっていて「除じょ斥期間きかん」が過すぎているとして訴うったえが退しりぞけられました。

その後そのご、全国ぜんこくの裁判所さいばんしょでも時間じかんの経過けいかを理由りゆうに原告げんこくの敗訴はいそが続つづきました。

おととし2月つき、大阪おおさか高裁こうさいが「除じょ斥期間きかんの適用てきようをそのまま認みとめることは著いちじるしく正義まさよし・公平こうへいの理念りねんに反はんする」と指摘してきして初はじめて国くにに賠償ばいしょうを命めいじる判決はんけつを言い渡いいわたすと、その翌月よくげつにも東京とうきょう高裁こうさいが「原告げんこくが国くにの施策しさくによる被害ひがいだと認識にんしきするより前まえに賠償ばいしょうを求もとめる権利けんりが失うしなわれるのは極きわめて酷こくだ」として「除じょ斥期間きかん」の適用てきようを制限せいげんし、国くにに賠償ばいしょうを命めいじました。

これ以降いこう、全国ぜんこくで原告げんこくの訴うったえを認みとめる判決はんけつが次々つぎつぎと出だされるようになり、去年きょねん3月つきには札幌さっぽろ高裁こうさいと大阪おおさか高裁こうさいが「除じょ斥期間きかん」の適用てきようを制限せいげんして国くにに賠償ばいしょうを命めいじました。

一方いっぽう、全国ぜんこくで初はじめて提訴ていそされた裁判さいばんは、去年きょねん6月つき、仙台せんだい高裁こうさいが「除じょ斥期間きかん」を理由りゆうに再ふたたび訴うったえを退しりぞけ、原告げんこく側がわが上告じょうこくしました。

原告げんこくは高齢こうれいで、弁護べんご団だんによりますと、これまでに、全国ぜんこくで訴うったえを起おこした39人にんのうち6人にんが死亡しぼうしました。

最高さいこう裁判所さいばんしょ大だい法廷ほうていでは、札幌さっぽろ、仙台せんだい、東京とうきょう、大阪おおさかの高裁こうさいで判決はんけつがあった5件けんについてまとめて審理しんりされています。

「旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほう」とは

「旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほう」は戦後せんごの出産しゅっさんブームによる急激きゅうげきな人口じんこう増加ぞうかなどを背景はいけいに1948年ねんに施行しこうされた法律ほうりつです。

法律ほうりつでは精神せいしん障害しょうがいや知的ちてき障害しょうがいなどを理由りゆうに本人ほんにんの同意どういがなくても強制きょうせい的てきに不妊ふにん手術しゅじゅつを行おこなうことを認みとめていました。

当時とうじは親おやの障害しょうがいや疾患しっかんがそのまま子こどもに遺伝いでんすると考かんがえられていたこともあり、条文じょうぶんには「不良ふりょうな子孫しそんの出生しゅっしょうを防止ぼうしする」と明記めいきされていました。

旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほうは1996年ねんに母体ぼたい保護ほご法ほうに改正かいせいされるまで48年間ねんかんにわたって存続そんぞくし、この間このかん、強制きょうせい的てきに不妊ふにん手術しゅじゅつを受うけさせられた人ひとはおよそ1万まん6500人にん、本人ほんにんが同意どういしたとされるケースを含ふくめるとおよそ2万まん5000人にんにのぼるとされています。

国くには「当時とうじは合法ごうほうだった」として謝罪しゃざいや補償ほしょうを行おこなってきませんでしたが、不妊ふにん手術しゅじゅつを受うけさせられた女性じょせいが国くにに損害そんがい賠償ばいしょうを求もとめる裁判さいばんを起おこしたことなどを受うけて、2019年ねんに旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほうのもとで不妊ふにん手術しゅじゅつを受うけた人ひとたちに一時いちじ金きんを支給しきゅうする法律ほうりつが議員ぎいん立法りっぽうで成立せいりつ、施行しこうされました。

この法律ほうりつでは旧きゅう優生ゆうせい保護ほご法ほうを制定せいていした国会こっかいや政府せいふを意味いみする「我々われわれ」が「真摯しんし（しんし）に反省はんせいし、心こころから深ふかくおわびする」としています。

そのうえで本人ほんにんが同意どういしたケースも含ふくめ不妊ふにん手術しゅじゅつを受うけたことが認みとめられれば、一時いちじ金きんとして一律いちりつ320万まん円えんを支給しきゅうするとしています。

国くにのまとめによりますと、ことし5月つき末まつまでに1331人にんが申請しんせいし、このうち1110人にんに一時いちじ金きんの支給しきゅうが認みとめられたということです。

一方いっぽう、これまで1審しんと2審しんで原告げんこくが勝訴しょうそした12件けんの判決はんけつでは慰謝いしゃ料りょうや弁護士べんごし費用ひようなど最大さいだいで1人にんあたり1650万まん円えんの賠償ばいしょうが命めいじられ、一時いちじ金きんを大おおきく上回うわまわっています。

公費こうひで手話しゅわ通訳つうやく者しゃを法廷ほうていに配置はいち

3日にちの判決はんけつでは、最高さいこう裁判所さいばんしょは聴覚ちょうかくに障害しょうがいがある人ひとも傍聴ぼうちょうすることが予想よそうされるとして、公費こうひで手話しゅわ通訳つうやく者しゃを法廷ほうていに配置はいちします。

最高裁さいこうさいによりますと、こうした取り組とりくみは全国ぜんこくの裁判所さいばんしょで初はじめてとみられます。

裁判所さいばんしょの敷地しきち内ないにも手話しゅわ通訳つうやく者しゃが配置はいちされ、所持しょじ品ひん検査けんさなどの手続てつづきで傍聴ぼうちょうを希望きぼうする聴覚ちょうかく障害しょうがい者しゃをサポートします。

原告げんこくの弁護べんご団だんや支援しえん者しゃはこれまで、障害しょうがい者しゃが傍聴ぼうちょうしやすい環境かんきょう整備せいびについて繰り返くりかえし要望ようぼうしていました。

弁護べんご団だんの関せき哉直人ただびと弁護士べんごしは「今いままで何なん度ど求もとめても実現じつげんしなかった傍聴ぼうちょう者しゃ向むけの手話しゅわ通訳つうやくが実現じつげんしたのは、本当ほんとうに大おおきなことだ。今後こんご、全国ぜんこくの裁判さいばんに大おおきな影響えいきょうを及およぼすという意味いみで歴史れきし的てきな一いち歩ほだ」と話はなしていました。